 |
|
ลักษณะเฉพาะของกฎหมายมหาชน
|
ลักษณะเฉพาะของกฎหมายมหาชน มีอยู่ 6 ประการด้วยกัน ดังนี้ 1.) กฎหมายมหาชนเป็นกฎหมายที่ใช้ในการปฏิรูป อาทิเช่น การปฏิรูปการปกครอง การปฏิรูป การเมือง การปฏิรูปการศึกษา การปฏิรูปเศรษฐกิจ ฯลฯ การปฏิรูปดังกล่าว เป็นการที่รัฐใช้อำนาจตามกฎหมายมหาชนเพื่อเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอันเป็นการพัฒนาชาติและสังคม 2.) กฎหมายมหาชนเป็นกฎหมายที่ใช้กับนิติบุคคลตามกฎหมายมหาชนและบุคคลธรรมดา นิติบุคคลตามกฎหมายมหาชน ได้แก่ กระทรวง ทบวง กรม จังหวัด องค์กรบริหารส่วนท้องถิ่น เช่น องค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา รัฐวิสาหกิจ วัดในพระพุทธศาสนา และองค์การมหาชน 3.) กฎหมายมหาชนเป็นกฎหมายที่มีเพื่อสาธารณะประโยชน์ สาธารณะประโยชน์ หมายถึง ประโยชน์อันเป็นส่วนรวมของคนหมู่มาก หลักกฎหมายมหาชนทุกหลักล้วนมีเพื่อวัตถุประสงค์แห่งสาธารณะประโยชน์ทั้งสิ้น 4.) กฎหมายมหาชนเป็นกฎหมายที่ไม่เสมอภาค สามารถบังคับเอาได้ กล่าวคือ ความไม่เสมอ ภาคจะปรากฏให้เห็นถึง "เอกสิทธิ์" ของฝ่ายปกครองที่มีฐานะอยู่เหนือเอกชน ส่วนที่ว่าเป็นกฎหมายที่มีลักษณะบังคับนั้น คือ การที่ฝ่ายปกครองมีเอกสิทธิ์เหนือ เอกชน ทำให้คำสั่งทางปกครองมีสภาพบังคับต่อเอกชนโดยทันที 5.) กฎหมายมหาชนมีวัตถุประสงค์ในการควบคุมอำนาจรัฐและหน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐและฝ่ายปกครอง กล่าวคือ รัฐ หน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐ และฝ่ายปกครองนั้นเองก็ จะต้องอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ของกฎหมาย 6.) ลักษณะพัฒนาการของกฎหมายมหาชน พัฒนาการของกำหมายมหาชนกับกฎหมายเอกชนมีความแตกต่างกันมาก กฎหมายเอกชนนั้นมีการศึกษาอย่างต่อเนื่องและมีพัฒนาการมาโดยตลอด ส่วนกฎหมายมหาชนนั้น มีข้อจำกัดในเรื่องการศึกษาและพัฒนาการ เนื่องจากเป็น กรณีที่ต้องไปวิพากษ์วิจารณ์อำนาจรัฐพัฒนาการของกฎหมายมหาชนจึงขาดความต่อเนื่อง |