รัฐสภา 4 ธ.ค.- กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ เห็นควรนิยามคำว่า “เงินแผ่นดิน” ให้ชัดเจน และให้นำเงินแปรญัตติปรับลดไปไว้ในส่วนที่ ส.ส.ไม่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้โดยตรง เพื่อป้องกันการเอื้อประโยชน์ทางการเมือง

นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวว่า กมธ.ได้พิจารณาข้อเสนอของ อนุกรรมาธิการผู้นำการเมืองที่ดีและสถาบันทางการเมือง ในหมวดเกี่ยวกับการคลังและงบประมาณของภาครัฐ เห็นตรงกันว่าคณะรัฐมนตรีและส่วนราชการมีการก่อหนี้สาธารณะ และใช้จ่ายเงินแผ่นดินโดยไม่ผ่านระบบงบประมาณรายจ่ายประจำปีเพิ่มมากขึ้น จนสุ่มเสี่ยงต่อการขาดวินัยการเงินการคลัง ขณะที่ ส.ส.แสวงหาผลประโยชน์จากการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน ผ่านการแปรญัตติในงบประมาณมากขึ้น ทำให้การใช้จ่ายงบประมาณขาดทิศทางที่ชัดเจน นอกจากนี้ พบว่ากฎหมายด้านการเงินการคลังของไทยมีเนื้อหาล้าหลัง ทำให้เกิดช่องว่างในการใช้อำนาจทางการเงินการคลัง และไม่ส่งเสริมต่อความรับผิดชอบ

นายคำนูณ กล่าวว่า กมธ.จึงเห็นควรให้กำหนดนิยามคำว่า “เงินแผ่นดิน” และการใช้จ่ายเงินแผ่นดินให้มีความครอบคลุมและรัดกุมมากขึ้น เพื่อป้องกันการตีความเพื่อผลประโยชน์ทางการเมืองและป้องกันไม่ให้รัฐบาลใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณไร้ขอบเขต อีกทั้งกำหนดให้เงินงบประมาณที่ ส.ส.แปรญัตติปรับลดไปไว้ในส่วนอื่นที่ไม่สามารถเอื้อประโยชน์ให้แก่ ส.ส. โดยตรงได้ พร้อมกำหนดมาตรการตรวจสอบการเงินการคลังของภาครัฐให้มีความเข้มข้นมากขึ้น โดยให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) มีอำนาจตรวจสอบไต่สวนข้อเท็จจริงเมื่อมีหลักฐานที่ชัดเจนหรือเห็นว่าจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อรัฐ สรุปสำนวนส่งศาลวินัยการเงินการคลังและงบประมาณวินิจฉัย

โฆษกคณะกรรมาธิการยกร่างรธน. กล่าวว่า กำหนดให้คณะรัฐมนตรี รวมถึงหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในการจัดทำข้อมูลให้เปิดเผยต่อรัฐสภาและสาธารณะ นอกจากนี้ กมธ.เห็นควรให้นำระบบงบประมาณแบบใหม่มาใช้ โดยมีทั้งการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายและต้องแสดงที่มาของงบประมาณรายรับด้วย อีกทั้งเพิ่มการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการจัดสรรงบประมาณ .-สำนักข่าวไทย