ข้อวิจารณ์ ความเห็น และข้อเสนอ (รัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 111 ถึงมาตรา 121)
ที่มาของสมาชิกวุฒิสภา (มาตรา 111 ถึงมาตรา 121)
ข้อเสนอ ให้สมาชิกวุฒิสภามาจากการเลือกตั้งทั้งหมด จำนวน 200 คน โดยใช้เขตจังหวัดเป็นเขตเลือกตั้ง(รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 มาตรา 221-122)
ผลการเสวนา รศ.สิริพรรณ นกสวน สวัสดี ได้วิพากษ์ถึงประเด็นนี้ ว่า ประการแรก ควรตั้งคำถามว่า ระบบ 2 สภายังจำเป็นอยู่หรือไม่ ประการต่อมา การระบุคุณสมบัติของ ส.ว. ว่าต้องเป็นกลางทางการเมืองถือเป็นเรื่องอุดมคติมาก เพราะหากให้ ส.ว. มาจากการเลือกตั้ง ก็จำเป็นต้องพึ่งพาเครือข่ายการเมืองของ ส.ส.แบบไม่เป็นทางการ ควรทบทวนว่า ต้องการให้ ส.ว. มีหน้าที่อะไร ถ้าพิจารณาตามหน้าที่ของ ส.ว. ดังเช่นปัจจุบัน ส.ว. คงดำรงความเป็นกลางไม่ได้ ดังนั้น การเลือกตั้งลักษณะนี้จึงไม่มีหลักประกันว่า ส.ว. จะปลอดจากการเมือง ถึงแม้จะเห็นด้วยว่า ส.ว. ต้องมาจากการเลือกตั้งทั้งหมด แต่การกลับไปใช้ระบบเลือกตั้ง ส.ว. แบบรัฐธรรมนูญ 2540 ยังไม่เหมาะสม เพราะเป็นระบบเลือกตั้งที่ผู้ชนะจำนวนมากมาจากการเลือกตั้งของคนส่วนน้อย เช่น ผู้ชนะ ส.ว. กรุงเทพมหานคร อันดับหนึ่ง ชนะด้วยคะแนนเพียง 11% และอันดับสุดท้ายได้คะแนนเสียงเพียง 0.9% เป็นต้น
ชุติมา สุขวาสนะ เรียบเรียง
ชูชาติ เทศสีแดง บรรณาธิการ
ที่มา : http://www.nesac.go.th
|
